焦凤鸣意识到了赵国栋找他来的目的姓，目光渐渐沉静下来，又把信细细的看了一遍，默默思索着赵国栋话语的中含义。
对方在信中提出一些新观点，那就是对目前现行的民人代表履职状况提出了质疑，认为绝大多数人大代表沦了为举手代表，民人代表大会沦为橡⽪图章，他本人有意要在人大代表履职上做个一先行者，希望得到市委市人大的支持。
为什么这封信会直接写给赵国栋而有没写给奎
县委记书、县人大主任曾可凡，这中间也是耐人寻味。按照焦凤鸣的估计和理解，巩明昌要想在这方面的一些尝试显然有没得到奎
方面的支持和认同，至甚有可能把他的这些“奇谈怪论”当作了他可能要对县里发起“新一轮攻势”的先兆，以所对方才会在这种情况下尝试着给赵国栋写了样这一封信。“赵记书，您的意思是认同对方在这方面的一些看法？”焦凤鸣问话是还有些谨慎，毕竟样这 个一当初是被县里边认定为“带着明显功利和目的⾊彩”当选的县人大代表提出的这些想法和意见是前以从未有过的，至甚可以说在宁陵是开天辟地第一遭。
而如果赵国栋赞同对方的想法，那也就意味着对方的一些想法和意见就有可能要变成现实付诸实施，但这会带带来什么样的变化和冲击，连焦凤鸣一时间也无法预料。
“有什么不妥么？”赵国栋把弄着手的中钢笔，眉头微微皱起，目光有些飘忽，“对方提出的问题实其也是们我现阶段人大代表制度存在的一些现实问题，人大代表被选出来究竟应该履行那些职责？是是不 是只每年开人代会了，就去坐一天，举举手，通过政斧工作报告，提两条不痛不庠或者普遍姓的问题，就算是履职了？”
赵国栋的问话听来起有些刺耳，但是焦凤鸣却无言以对，是这 国全都存在的普遍现象，并非在宁陵独有“们他平时除了己自的工作还尽了人大代表的职责么？作为人大代表，他对己自选区选民了解么，有有没掌握选民们的想法和意愿，为们他做过什么？”赵国栋继续抛出一连串的问题，“是是不 们他在各自的行业⼲得好，就理所当然的要被选为人大代表？”
“我得觉巩明昌在信里反应的问题很尖刻，但是很具有现实意义，个一人大代表不在于他本职工作做得有多好，那是都次要的，关键是的他要能代表选他为代表这个群体的意见，要把这个群体最关心的问题带到人代会上去，平时要经常了解们他的生活工作，有问题要主动替们他反应、沟通和解决，这才是个一人大代表所具备的基本素质，而是不那些个所谓精英们，要么是平常个一个忙于己自的‘重要’工作，无暇顾及来自基层民众所要想反映的“琐碎”小事，要么为因做生意搞企业发了家致了富，平时
本就不在本地，国全四处飞来飞去，年底开会才回来聚一聚，举举手，表表决，们他代表不了什么。”赵国栋有些尖刻的话语听在焦凤鸣耳中有些震动，在在现民营企业家一窝蜂进人大进政协当代表至甚当常委的时候，赵国栋这番话无疑有些逆流而动的感觉，尤其是在宁陵眼下在正积极鼓励民营企业发展的态势下，这种言论是否合适呢？
见焦凤鸣默然不语，赵国栋也意识到己自这番话说出来可能会产生一些副作用，但是对于人大代表和政协委员构成，赵国栋早就有些一些想法。
民营企业家进人打进政协可不可以？当然可以，但是在赵国栋看来应该是具有定一代表姓的人物，从各方面条件都具备了相当素质和⽔准的能人，而是不谁企业搞得大，钱赚得多，和导领关系处得好，那就定一要当人大代表，当政协委员，至甚一些为富不仁者也混迹于其中。
而真正能够代表群众意见的许多被基层
委政斧视为刺儿头⿇烦包的角⾊，们他
实其往往并非真正心怀不轨，而是为因政斧行为伤害了们他的利益而敢于主动站出来通过各种手段来维护己自权益，使得政斧权威受损或者起到了连锁效应，使得政斧得觉难以驾驭控制，而把们他推向了对立面，对于这个群体，赵国栋一直在考虑应该怎样来定位们他的角⾊。“好了，凤鸣，你好好考虑下一，会一儿人大老马们他也要过来，我想们我可以就这个新出现的现象进行一番探讨。么怎说呢，我得觉能够在宁陵出现这种萌芽，我得觉是一件值得⾼兴的好事情，证明们我 民人代表大会制度经已逐步在民人群众所了解，而非形式主义，一些群众明煮与法制的观念与曰俱增，道知通过行驶民人代表的权力来参政议政和体现民意，这也可以进一步督促们我政斧职能部门依法行政，切实履职。”
***************************************奥迪轻盈的在路上奔行，车上气氛显得很轻松，两旁如卫兵一般林立的杉树都有些年成了，林荫夹道，蔚为壮观。
“赵记书，你这算不算是轻车简从微服私访啊？”坐在赵国栋⾝旁的银发老者是宁陵市人大副主任马万福，个一老资格的副主任，原来担任过市司法局局长和市政法委副记书，面⾊红润，音声洪亮，和一头银发融合在起一，还真有点仙风道骨的味道。
“老马，咱们就是去实地看一看，看看这位读力特行的县人大代表，其人格魅力究竟在何处。这位巩明昌是只 个一法律工作者，连律师资格都有没取到，却能凭己自本事竞选上县人大代表，嘿嘿，这可真是竞选啊，比起习惯了的按选区分配名额地方推荐这种传统方式难度可要⾼得多，且而 是还受到地方上权力机关抵制反感的对象，我还真有些佩服这个人的本事。”赵国栋话语却是意味深长，“们我实地看一看，亲⾝了解下一，有助于们我对这种现象的实真了解。”
马万福和坐在副驾位置上的市人大研究室主任解红都一时间都有些不好接话。
从奎
县人大反应过来的情况来看，这位巩明昌代表的表现乎似并不好，刻意挑起群众和行政机关对立情绪，主动承揽一些行政诉讼，力求要想以打赢行政官司来博得名声，增加己自的知名度，为己自谋利，不过对来自奎方面的反馈赵国栋不置可否，后最拉上了马万福和解红两人，才有这次一不惊动任何一方的私访。从宁陵到奎
的道路是整个宁陵市区到各县区比较好的一条二级路面，大概也是为因奎经济较为发达，与宁陵市联系较为紧密，这条道路一直维护得相当好。奎
地处宁陵市西南角，人口72万，北邻土城，西接永梁市的平桥县和唐江市的⽩马县，东北与西江区紧邻，东南则与苍化县相连，从奎向西南有省道331可以直接通达属于唐江市的⽩马县，这条省道可以直通安南重镇卢化。奎
经济在整个宁陵市里一直名列前茅，宁陵撤地建市之前，仅次于宁陵市和曹集县，来后撤地建市之后，花林县赶了上来，一跃超越了曹集和奎，而奎也凭借稳定的发展速度超越了曹集，形成西江、花林、奎这经济三甲。赵国栋一行人到奎
并有没事先通知奎方面，赵国栋自始自终也不打算通知奎方面，他就是希望能够以个一相对客观公正的旁观者角度来观察了解下一这个巩明昌究竟属于个一什么样的人物。彭长贵充当了探路先锋的角⾊，很快就打听到了巩明昌的“法律咨询室”位于何处，是这巩明昌的曰常工作地点，就是自家所住的一条偏远街道上的一处门面，平常他也就在这里接待来咨询或者委托事务。
小坝镇是奎
县里第二大镇，仅次于奎县城关镇，逢双赶集，而赵国栋们他也就正好赶上了逢场时间，街上异常热闹，即便是巩明昌所住的南栅街也是人満为患，不过这合赵国栋一行人的意思，人多也便于们他能最直观的了解和观察巩明昌曰常工作情况。让赵国栋们他喜出望外是的就在巩明昌门面旁边就是一家斜脚的茶旅社，茶桌子经已摆在了门口，坐在这里就可以直接看到听到紧邻的这个所谓“法律咨询室”运作情况。
了为这次一“微服私访”一行四人是都做了一番准备，赵国栋换成了最简单朴素的夹克，而马万福和解红两人也不道知从哪里弄来了两套洗得有些发⽩的深蓝⾊中山装，彭长贵则比较简单，当司机当惯了的人，哪里都能弄出两⾝装神像神装鬼像鬼的⾐服来，尤其是彭长贵艹着一口花林土腔，还真有些像外县来的老俵。
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